Вниманию членов СРО "Союзатомстрой"! Разъяснения по включению специалистов в НРС! 

В связи с поступлением запросов от членов СРО «СОЮЗАТОМСТРОЙ» о необходимости включения сведений о специалистах, выполняющих функции по осуществлению строительного контроля, в национальный реестр специалистов в области строительства, сообщаем следующее:
В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2021 г. №447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее 447-ФЗ) с 01.09.2022 г. вступает в силу новая редакция статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации «Специалисты по организации инженерных изысканий, специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования, специалисты по организации строительства».

Частью 2 указанной статьи установлено, что специалистом по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, в том числе в должности главного инженера проекта.
Частью 5 ст. 55.5-1 установлено, что к должностным обязанностям специалистов по организации строительства в том числе относятся:

1) приемка объектов капитального строительства, частей объектов капитального строительства, этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства, приемка выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства;
2) подписание следующих документов:
а) акта приемки объекта капитального строительства;
б) акта, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного  объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
в) акта о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией).

В соответствии с частью 7 статьи 55.5-1 специалисты по организации строительства осуществляют указанные в части 2 статьи 55.5-1 трудовые функции со дня включения сведений о физических лицах в национальный реестр специалистов в области строительства (далее НРС).
 
В тоже время Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (далее Положение), утвержденным Постановлением Правительства от 21.06.2010 года №468 установлены следующие функции при проведении строительного контроля, осуществляемого подрядчиком:

д) приемка законченных видов (этапов) работ;
е) проверка совместно с заказчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических регламентов.
Из анализа содержания статьи 55.5-1 ГрК и пункта 5 Положения следует, что часть функций, осуществляемых специалистами по организации строительства и по проведению строительного контроля практически идентичны и, следовательно, основанием для включения специалистов в НРС является не наименование должности работников, а должностные обязанности, которые выполняет работник при приемке и оформлении выполненных объемов строительно-монтажных работ или завершенных объектов.